三央企低价血拼争光伏发电 被指恶性竞争

国内首个太阳能光热发电项目——内蒙古50兆瓦槽式太阳能光热发电特许权示范项目招标结果即将公布。参与竞标的3家电力企业中有2家因报出低于1元/千瓦时的价格，被业界指为“恶性竞争”，不利于光热发电业健康发展。

其中，大唐新能源股份有限公司（下称“大唐新能源”）报出了最低价，含税电价0.9399元/千瓦时，中广核太阳能开发有限公司（下称“中广核太阳能”）是0.9800元/千瓦时。昨天，大唐新能源一名高管表示：“公司标价合理，是在考虑了10%的收益率前提下给出的。”而参与竞标的中广核太阳能一位高层昨天接受本报采访时也表示，争取中标首个光热发电项目，不仅是对国家光热发电产业的战略性配合，也有利于公司提前布局光热领域。

价格合理？

1月20日开标的内蒙古50兆瓦槽式太阳能光热发电特许权示范项目，被寄予开启中国光热发电之门的厚望。尽管仅有11家企业购买了标书、3家企业参与投标，但开标结果还是引起业界广泛关注。

大唐新能源上述高管告诉记者：“公司的标价在10年内有望收回成本。”据该高管介绍，报价是在综合各种成本后得出的，大唐新能源在技术和经验方面与德国太阳千年公司达成合作意向；在核心设备采购方面，选择两家合作伙伴——皇明太阳能集团公司（下称“皇明”）和天威（成都）太阳能热发电开发有限公司（下称“天威太阳能”）。

“皇明在光热发电领域布局较早，生产的集热管技术过硬，天威太阳能作为公司长期合作的设备供应伙伴，包括集热管等设备供应具有合作协议。”他说，公司原计划是和德国太阳千年公司合作，但由于德国太阳千年公司集热管的报价过高，而皇明、天威太阳能提供的报价具有50%~70%的成本优势，所以最后在设备方面选择与国内企业合作。

与大唐新能源更注重成本相比，中广核太阳能更侧重项目的技术和经验。

此前，外界认为中广核太阳能对该项目志在必得，原因是其绑定德国太阳千年公司联合投标。2003年中国开始筹划这个50兆瓦光热发电项目，在2006年召开的中德科技论坛上，该项目被正式确定为中德合作项目。德国太阳千年公司与内蒙古绿能新能源有限公司成立合资公司，专门从事该项目可行性研究报告和实施工作。

“德国太阳千年公司比较熟悉这个项目，对该项目的光热电站、系统集成等方面具有丰富的实战经验，为我们提供了可行性的研究报告和实施细则，有利于控制成本。”中广核太阳能上述高层说。

业界质疑

尽管大唐新能源和中广核太阳能两家公司都认为各自给出的价格合理，但业界还是有人对此持怀疑态度。

中国太阳能协会副理事长孟宪淦此前表示，欧洲光热发电已处于商业化运作阶段，每度电尚需27欧分（约合人民币2.4元），“相较于中国光热发电没有产业基础、关键设备仍依赖进口的现状，大唐、中广核的标价不现实。”

不仅是一些专家，连两家公司最大的竞争对手国电集团，也不认可低于1元/千瓦时的报价。其报价是2.2543元/千瓦时。国电集团旗下一家公司的高层昨天接受本报采访时表示，集团给出的报价是考虑每千瓦电站的造价、年发电量、运行维护成本、人工成本等，而另外两家公司报出的低价能不能保证项目20年后继续运行下去都是个问题。

“一味追求规模和排名，在国资委给出行业前三名保留、第四名出局的压力下，一些企业不计利润的报价，是不合理的。”国电集团旗下公司的上述高层说，“而国电集团在过去许多个招标项目中，报价都相对较高。”

根据德国太阳千年公司2008年10月拿出的该项目可行性研究报告，该项目总成本约为18亿元，年均总发电量约为1.2亿千瓦时，以25年营运期计算，若要实现8%的资本金内部收益率，税后上网电价需达到2.26元／千瓦时。

对于项目的成本，中广核太阳能上述高层也表示，集热管核心技术目前主要掌握在欧美少数公司手上，而公司目前对国内技术还不太放心，所以尽管国外同类产品的价格接近国内企业价格的2倍，但也只能高价采购德国肖特、西门子等公司的设备。