节能降耗是近来国家非常重视的工作。作为节能降耗重要举措之一的国家补贴高效照明产品推广活动目前正在全国各地如火如荼地展开。根据国家发改委、财政部联合下达的09年财政补贴高效照明产品推广任务，今年中央财政将安排6亿元资金，推广高效照明产品1.2亿支。

国家财政补贴高效照明产品计划是去年提出来并开始实施的。原计划是每年推广5000万支，3年完成。结果，去年实际推广了6200万支。按今年推广1.2亿支的数量，两年就将超额完成三年1.5亿支节能灯的推广计划。

节能灯推广情况 几家欢喜几家愁

国家补贴推广高效照明产品的形式是政府部门面向全国的灯具生产厂家招标，中标企业按中标价的半价将节能灯卖给消费者，另一半的钱由国家财政补贴给企业。今年全国共有20多家入围企业，这些企业的节能灯中标价格都比超市零售价要低上一大截。消费者实际买到手的节能灯，不仅质量有保障，价格也只有超市售价的三分之一到四分之一。

另外，有些地区的居民除了能享受国家6亿元的财政补贴外，其省、市级政府也划拨了专项资金用于对居民购买节能照明产品进行补贴。因此很多地区居民购买节能灯实际花的钱远远低于节能灯价格的一半，像北京、三亚等地，居民购买节能灯每只甚至只需要一元钱。

至8月中旬，全国绝大部分省市已经开始了财政补贴节能灯的发放，国家补贴节能灯在各地普遍受到广大人民群众的欢迎，一些地方甚至出现了抢购的情况。南京、天津、深圳、北京、洛阳、成都、中山等地国家财政补贴节能灯的推广活动都在有条不紊地进行。浙江嘉兴从7月初实施高效节能灯推广方案以来，短短一个月已经销售财政补贴节能灯4万只，而重庆全市的节能灯销售量更是超过了40万只。

不过并非所有城市推广节能灯都是一帆风顺。河南信阳自7月15日推广财补节能产品工作启动以来，全市居民及单位共申购高效照明产品8000余只，与其29.5万只财政补贴节能灯的推广目标差距巨大。湖北孝感也遇到了类似的情况，多方面原因导致节能灯推广不畅，造成了2万只节能灯积压。

推广问题多多 想说爱你口难开

1、节能灯有补贴？没听过

一些地区对于国家补贴节能灯推广活动宣传不到位，基层社区对此宣传不够，有些群众是从报纸上看到有关国家补贴节能灯的信息，有些人则根本就没有听过有这样的活动，甚至有些居委会都对节能灯推广不甚了解。除此之外，一些居民委会或居民社区把中标企业推广节能灯当成了纯粹的商业行业，并不愿配合其销售，导致节能灯在社区里销售不畅。

2、星星之火，难以燎原

今年国家将推广1.2亿只高效照明产品，这1.2亿数字虽大，但如果平摊到所有中国人头上，每个人连0.1支都不到，如此的星星之火，想要呈燎原之势，是不可能的。具体到某些城市，人多灯少的矛盾就更为突出。拿珠海来说，今年中央财政补贴的高效照明灯总数为10万只，而面向居民的仅5万只，这对于户籍人口将近百万的珠海来说，根本就是杯水车薪。另外，由于国家补贴节能灯都是以极低的价格卖给普通居民，所以各地普遍对居民一次性购买的数量作了严格规定，基本上是从10支到30支不等。对于一些大家庭来说，这样的数量或许并不够用。

3、“买了东家买西家，来年卖个好价钱”

目前一些城市在推广国家补贴节能灯时，只有户籍限制，却并没有具体的辖区限制，只要是该地户口，任何一个节能灯销售点都可购买。分销点往往将所有市民的信息统计后，才到居委会盖章，经销商很难信息共通，这就有可能出现人为恶意收购和重复购买的现象。

4、“听说节能灯要网上申请，网是啥？”

很多地区群众在领到国家财政补贴节能灯前都需要首先在网上进行申购。虽然目前网络在中国已经比较普及，但是仍有一部分居民因为家里没有电脑或对网络不熟悉等原因，放弃申购节能灯。特别是对于农村群众来说，他们有购买国家补贴节能灯的迫切愿望，但是让这部分群众在购买之前先得网上申购，简直是难以想象。

5、“倒公交，排长队，销售点太少，买盏灯真难”

目前各地推广节能灯，主要采用中标企业派人在各社区或人流量较大的广场等地进行销售的方式，因为人员数量有限，难以深入到各个居民区。有些群众想买节能灯，却不知道哪里有的卖，有些离销售点较远的群众则要忍受倒公交、排长队的痛苦，而且面对人多灯少的局面，能不能有自己的份还不一定。

6、节能灯分派不均，有人饿死有人撑死

目前节能灯的分配，并不是按照社区人数分配的，而是按照各分销商自认为的销售能力协调的。这样一来，可能存在市民多的地方灯分配得反而少，而有的地方市民并不多，却被少数人占有大量政策灯的可能。再以珠海为例，珠海市前山街道的13个社区总共分配节能灯6000只，而仅翠香街道的3个社区也分到了6000只节能灯。分配不均必然使很多对节能灯有需求的群众失去购买补贴节能灯的机会。而要解决这个问题，与各居委会的帮助密不可分。

以上都是国家财政补贴节能灯在各地推广时遇到的一些较为突出的问题，而要从根本上解决这些问题，最好的方法就是改变目前补贴节能灯的推广方式，用一种更科学、更适合中国国情的方式来推广。

节能灯推广，如何才能真正守得云开见月明

目前的节能灯推广情势可以说是一片大好。但是不要忘了，这些节能灯都是享受国家及地方政府层层补贴的，到各地居民手中时基本上就算是白送。如果明年国家财政补贴节能灯的活动不再继续，那节能灯销售出现降温是必然的。1块钱和10块钱的账，老百姓算得比谁都清楚。
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