编者按：第四届绿色财富(中国)论坛8月29~30日在北京举办。本届论坛以“绿色战略与区域经济发展”为主题，议题包括绿色新政与绿色发展模式、金融危机背景下的绿色战略、绿色能源利用与科技研发、绿色投资机遇与风险、区域经济转型。

以科学供给满足合理需求

中国工程院副院长、中国科协常委杜祥琬

低碳能源战略，是经济环境双赢的能源战略，主要包括3个子战略:一是大力节能，提高能效和控制总量；二是洁净化地利用煤炭，使这一黑色能源绿色化；三是加快可再生能源和核能的发展，使其成为中国能源的绿色支柱。

中国能源的主要缺口是石油，必须大力节油，尤其是公路交通节油；中国不可以把车多作为现代化的一个指标，要发展各种各样的节能减排汽车；全国每年的照明用量大约是3000亿度电，改为用节能照明可节约1000亿千瓦/年；各级政府机构要带头节能；必须提倡中国特色的消费方式、生活方式，构建节约型消费体系，在全社会倡导“适度的物质消费，丰富的精神追求”的生活方式，反对攀比奢华的不良风气。中国的人均能耗、人均轿车数、人均排污量、单位建筑面积能耗等必须控制到显著低于国际水平，这是节约型社会的必然内涵，也是创新中国经济增长模式的必然要求。现在，美国的人均能耗是中国的6倍。美国人口占全世界人口的5％，他们消耗了全世界25％的能源。如果中国人每一个人的人均能耗达到美国水平，就意味着全世界的能源都要被中国消耗。中国的人均能源要控制到显著低于发达国家水平，这是建设中国特色社会主义的一个必然内涵，这个问题需要思考。

初步判断认为，本世纪上半期是中国能源发展的战略过渡期、转型期。今后20年是这个转型期中的攻坚期或者是困难期。新型的洁净能源需要突破，煤炭的洁净化利用需要付出巨大的努力，节能提效要花大力气，石油替代需攻关，电力系统要解决一系列重大问题。我们要建立新的能源供需模式，以后要转变到以科学的供给来满足合理的需求。

绿色战略需要集思广益

气候组织大中华区总裁吴昌华

在中国国家最高层决策当中有这种共识:中国一定要朝着一个绿色和可持续或者低碳的方向发展，这已经成为国家的发展战略。但要真正使中国走向绿色发展，走向可持续发展，目前还面临着政策、技术瓶颈、资金短缺等很多问题。这3个根本性的制约因素表明，中国虽然大的方向有了，也就是说国家大战略的方向定了，但是真正要实现这些目标面临的挑战还非常大。

讲几个反差:第一，中国放到国际社会当中的一种反差。在目前全球气候变化谈判当中，一方面我们要积极讲中国做了什么，取得了什么成绩，但是同时我们很多方面仍然跟国际社会的关系是不顺的，比如我们积极履约，但面临身为发展中国家能力不足急需支持等，这方面关系需要理顺。第二，在国内，国家一级和地方一级之间决策者意识之间的反差。国家意志非常坚定，坚持走可持续发展道路，实施中国的低碳发展战略。但这些战略在多大程度上在地方一级得到了认同。第三，中国政府与企业之间的关系。中国政府出台了这么多法律法规，很多要落实到企业当中，中国到今天为止仍有一些企业不能真正与国家大的方针同步。

真正实现中国的绿色战略，我觉得可行性很大。从政策来讲，国际国内的政策方向已经明确；从技术来讲，70%的技术解决方案今天已经存在了，当然还有30%的技术是明天的，还要进一步投入研发；从中国自身的发展来讲，已经是时候了。从现在开始到今后5~10年当中，绿色战略真正实施需要政府、企业、公众、各界聚集到一起集思广益，把自己的智慧和能力集中到一起。

能源战略是绿色经济基础

国务院参事、中国可再生能源学会理事长石定环

能源是经济发展的基础，也是人类社会生活得以不断发展、不断提高的重要物质基础。要发展绿色经济，制定绿色战略，首当其冲的就是要制定绿色能源战略。绿色能源战略是实现绿色战略的重要保障，也是实现绿色经济、创造绿色财富的一个最重要的基础和手段。

未来我们要着重在以下几个方面开展工作：

第一，进一步落实党中央国务院确定的大力推动可再生能源发展的重要方针。特别在宏观政策上，要制定各部门协调配套的政策。

第二，加大科技创新的力度。我国目前在企业、院校当中还没有形成新能源和可再生能源领域的一支系统的队伍，需进行全面统一部署。

第三，要从系统工程的各方面来全面推动。大力推动可再生能源是一个社会的系统工程，包括老百姓的意识、电力系统的接受程度等。在这个系统工程里，还有很多基础平台，如资源的调查、评估、检测等工作。此外，整个国家产品的检测系统、认证系统等也需要加强。

第四，投融资引导。怎样更有效地把社会上的投融资向这个方向集聚。银行、投融资等机构正在向这个领域进军，要在政府的政策引导下，更好地把社会投资的力量和可再生能源发展结合起来。

第五，人才培养。要形成强大的队伍，包括各层面的，管理者、科技领军人，还有企业里的工程技术人员，广大的技术工人，包括将来的运行维护，形成新能源的服务业。

最后，国际合作十分必要。今后，随着全球绿色能源、可再生能源战略的实施，在这个领域当中要进一步加大国际合作的力度。

加快开发城市矿山

最高人民法院研究室主任孙佑海
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